دور هيئة الرقابة الشرعية في المصارف الإسلامية والنماذج التطبيقية لها في سلطنة عمان

نوع المستند : المقالة الأصلية

المؤلفون

1 جامعة السلطان قابوس

2 قسم العلوم الإسلامية، كلية التربية، جامعة السلطان قابوس

المستخلص

تهدف هذه الدراسة إلى بيان دور هيئة الرقابة الشرعية ومجالات عملها ودورها في تطوير الأعمال المصرفية ببحثه أولًا كتأصيل نظري في المصارف الإسلامية بصورة عامة ثم تطبيقًا في المصارف الإسلامية في سلطنة عمان بصورة خاصة من خلال التشريعات العمانية والدراسة الميدانية لنموذجين هما: مصرف نزوى الإسلامي، ومصرف ميثاق (النافذة في مصرف مسقط)، وقد اقتضت منهجية هذا البحث تقسيمه إلى: مبحث تمهيدي وثلاثة مباحث وخاتمة.
واختتمت الدراسة ببيان نتائج البحث التي من أهمها: أن الدور الرئيس للرقابة الشرعية في المصارف الإسلامية هو التحقق من مدى تطابق معاملات هذه المصارف لأحكام الشريعة الإسلامية، وإيجاد البدائل، وحتى تستطيع الرقابة الشرعية القيام بدورها فإنه يلزم وجود هيئة أو لجنة الرقابة الشرعية، وهيئة أو وحدة المتابعة والتدقيق الشرعي في هيكل المصرف الإسلامي، كما يلزم وجود هيئة عليا للرقابة الشرعية مستقلة على مستوى جميع المصارف في الدولة الواحدة، وهذا التكوين أخذ به نظام المصارف الإسلامية في سلطنة عمان، ويتمثل دور الهيئة العليا للرقابة الشرعية على مستوى الدولة في مراقبة نشاط المصارف والمؤسسات المالية الإسلامية الأعضاء والإشراف عليها.
This study aims to clarify the role of the Shariah Supervisory Board and its fields of work and its role in the development of banking business by researching it first as a theoretical foundation in Islamic banks in general and then an application in Islamic banks in the Sultanate of Oman in particular through Omani legislation and a field study of two models: Nizwa Islamic Bank, and Mithaq Bank (The window in Muscat Bank), and the methodology of this research necessitated dividing it into: an introductory topic, three chapters and a conclusion.
The study concluded with a statement of the results of the research, the most important of which are: that the main role of Sharia supervision in Islamic banks is to verify the extent to which the transactions of these banks conform to the provisions of Islamic Sharia, and to find alternatives, and in order for the Shariah control to play its role, it is necessary to have a Sharia supervisory board or committee, and a body or unit Shariah follow-up and audit in the structure of the Islamic bank, and the existence of an independent supreme authority for Shariah supervision is required at the level of all banks in the same country, and this formation was taken by the Islamic banking system in the Sultanate of Oman, and the role of the Supreme Authority for Shariah Supervision at the state level is to monitor the activity of banks and financial institutions Islamic members and supervision.
 

الكلمات الرئيسية


إرشيد، محمود عبد الكريم أحمد، الرقابة الشرعية وواقعها في المصارف الإسلامية الفلسطينية، المجلة الأردنية في الدراسات الإسلامية، الأردن (1436هــ/2014مــ) المجلد10، العدد4.
2. البعلي، عبد الحميد محمود، الاستثمار والرقابة الشرعية في البنوك والمؤسسات الإسلامية، دراسة فقهية وقانونية مصرفية، ط1، مكتبة وهبة، القاهرة، مصر(1411هــ/1991م).
3. الجرجاني، علي بن محمد السيد الشريف، ت(816هــ/1413م)، معجم التعريفات، دار الفضيلة للنشر والتوزيع، القاهرة، مصر.
4. جريدان، نايف بن جمعان عبود، تقنين عمل هيئات الفتوى والرقابة الشرعية في المصارف الإسلامية دراسة استقرائية تحليلية، مجلة محكمة، المجلة العالمية للاقتصاد والأعمال، رفاد للدراسات والأبحاث، الأردن، المجلد3، العدد1.
5. الحديدي، خميس بن عبد الله بن خميس، الرقابة الإدارية في الشريعة الإسلامية دراسة مقارنة، رسالة دكتوراة، -كلية الدراسات العليا-الجامعة الأردنية (2001م)، عمّان، الأردن.
6. حماد، حمزة عبد الكريم محمد، الرقابة الشرعية في المصارف الإسلامية، رسالة ماجستير، كلية الدراسات العليا_ الجامعة الأردنية، (2004م).
7. حميش، عبدالحق، تفعيل دور هيئات الفتوى والرقابة الشرعية في المؤسسات المالية الإسلامية، مجلة جامعة الشارقة للعلوم الشرعية والإنسانية، المجلد(4)، العدد(1).
8. خليل، عبدالرزاق، دور الرقابة الشرعية في تطوير العمل المصرفي الإسلامي.
9. خميس، محمد عبد المنعم، الرقابة الإدارية مفهومها وأبعادها، بحث منشور (1961م)، المجلد الثالث، العدد (4).
10 . الرازي، محمد بن أبي بكر بن عبد القادر، مختار الصحاح، مكتبة لبنان، بيروت، لبنان (1986م).
11. الزبيدي، السيد محمد مرتضى الحسيني، تاج العروس من جواهر القاموس، ط2، التراث العربي، الكويت (1407هـــ/1987م).
12. زيدان، عبد الكريم، المدخل لدراسة الشريعة الإسلامية، ط1، مؤسسة الرسالة، بيروت، لبنان (1425هــ/2005م).
13. الزيدانين، هيام محمد عبدالقادر، الرقابة الشرعية على المصارف الإسلامية بين التأصيل والتطبيق، مجلة علوم الشريعة والقانون (2013م)، المجلد 40، العدد1.
14. السعيد، حبيب مجدي، الرقابة الشرعية في المؤسسات المالية الإسلامي، ط. الأولى، الجنادرية للنشر والتوزيع، عمان، الأردن (2018م).
15. الشاطبي، أبو إسحاق إبراهيم بن موسى اللخمي، ت (790هــ)، الموافقات أو عنوان التعريف بأسرار التكليف، تحقيق: محمد مرابي، مؤسسة الرسالة، دمشق، سوريا، ط1، (1434هـ/2013م)
16. الشبيلي، يوسف بن عبد الله، الرقابة الشرعية على المصارف ضوابطها وأحكامها ودورها في ضبط عمل المصارف، بحث محكم، مجلة العدل السعودية (2011م)، المجلد 14، العدد53.
17. شحاتة، حسين حسين، الرقابة الشرعية في المصارف الإسلامية، سلسلة بحوث في الفكر الاقتصادي الإسلامي، موقع دار المشورة للاقتصاد الإسلامي: www.Darelmashora.com)).
18. الشوابكة، سالم، الرقابة المالية، بحث مجاز بتاريخ (27/3/2004م)، مجلة الحقوق (الكويت)، (2005م)، المجلد 29، العدد3.
19. شويدح، أحمد ذياب،دور هيئة الرقابة الشرعية في المصارف الإسلامية في قطاع غزة،مجلة الجامعة الإسلامية للدراسات الإسلامية،شؤون البحث العلمي والدراسات العليا بالجامعة الإسلامية- غزة (2003م)،المجلد (11)،العدد (2)
20. الصالح، محمد بن أحمد بن صالح، دور الرقابة الشرعية في ضبط أعمال المصارف الإسلامية، بحث مقدم لمنظمة المؤتمر الإسلامي، الدورة التاسعة عشرة، بإمارة الشارقة، دولة الامارات العربية المتحدة.
21. عبد الرزاق، ناجي محمد، القرآن والرقابة الإدارية، مجلة قاريوس العلمية، السنة الثالثة، العدد 4.
22. العليات، أحمد عبد العفو مصطفى، الرقابة الشرعية على أعمال المصارف الإسلامية، رسالة ماجستير، جامعة النجاح الوطنية، نابلس، فلسطين (1427هــ/2006م).
23. القطان، محمد أمين علي، الرقابة الشرعية في المصارف الإسلامية، بحث مقدم إلى المؤتمر العالمي الثالث للاقتصاد الإسلامي، جامعة
أم القرى (1425هــ).
24. ابن فارس، أبو الحسين أحمد بن فارس بن زكريا، (ت.395هـــ)، معجم مقاييس اللغة، دار الفكر للطباعة والنشر والتوزيع.
25. فياض، عطية السيد، الرقابة الشرعية والتحديات المعاصرة للبنوك الإسلامية، بحث مقدم لــ المؤتمر العالمي الثالث للاقتصاد الإسلامي، جامعة أم القرى.
26. الكيلاني، عبد الرحمن إبراهيم زيد، وأبو العز، علي محمد، حوكمة هيئات الرقابة الشرعية في المؤسسات المالية الإسلامية، مجلة محكمة، مجلة الشريعة والدراسات الإسلامية (الكويت) (2017م)، المجلد (32)، العدد (109).
27. لال الدين، محمد أكرم، دور الرقابة الشرعية في ضبط أعمال المصارف الإسلامية أهميتها، شروطها، وطريقة عملها، بحث مقدم لمؤتمر مجمع الفقه الإسلامي الدولي، الدورة التاسعة عشرة، الشارقة، الإمارات العربية المتحدة.
28. الماوردي، أبو الحسن علي بن محمد البصري ت (450هـ)، الأحكام السلطانية والولايات الدينية، تحقيق، د-أحمد مبارك البغدادي، جامعة الكويت- قسم العلوم السياسية، دار ابن قتيبة - الكويت، ط1، (1409هــ -1989م).
29. المري، صالح بن علي بن حمد الأخن، الرقابة الشرعية في مؤسسات الاقتصاد الإسلامي، رسالة دكتوراة، كلية الشريعة والدراسات الإسلامية، (2012م)، جامعة اليرموك – الأردن.
30. مناع، صادق علي، متطلبات تفعيل الرقابة الشرعية الخارجية وأهميتها في المصارف الإسلامية، مجلة البحوث التجارية، كلية التجارة، جامعة الزقازيق، مصر (2016م)، المجلد 38، العدد1.
31. ابن منظور، أبو الفضل جمال الدين محمد بن مكرم، (ت.711هــ)، لسان العرب، ط1، دار المعارف.
32. مجموعة باحثين: أبو العز، علي محمد، والكيلاني، عبدالرحمن إبراهيم زيد، حوكمة هيئات الرقابة الشرعية في المؤسسات المالية الإسلامية، مجلة الشريعة والدراسات الإسلامية، المجلد (32)، العدد (109).
33. نصير، نعيم عقلة، المنظور الإسلامي والوضعي للرقابة على الإدارة العامة دراسة مقارنة، بحث منشور بتاريخ (27/10/1410هـ)، مجلة جامعة الملك سعود، المجلد3، العدد1.
34. الوردي، سيدي محمد، الرقابة الشرعية في المصارف الإسلامية دراسة تأصيلية ورؤية استشرافية، مجلة محكمة، مجلة المذهب المالكي، المغرب، (2014م)، العدد (18).
• ثانيًا: اللوائح والقوانين:
1- اللائحة التنظيمية للهيئة العليا للرقابة الشرعية بالبنك المركزي العُماني رقم
(ب م/54/12/2013).
2- لائحة الإطار التنظيمي والرقابي للأعمال المصرفية الإسلامية الصادرة من البنك المركزي
العماني(IBRF).
• ثالثًا: المقابلات العلمية:
1- مقابلة مع رئيس وحدة التدريب الشرعي بمصرف نزوى، الفاضل/ مصطفى الناعبي، تاريخ(18/3/2018م).
2- مقابلة مع مدير الإدارة الشرعية الداخلية (المراجع الشرعي الداخلي) بمصرف نزوى، الدكتور/ منصور القضاة، تاريخ(18/3/2018م).
3- مقابلة مع مدير الإدارة الشرعية الداخلية (المراجع الشرعي الداخلي) بمصرف ميثاق، الفاضل/ الأزهر معلم عبد الله أمدوهما، تاريخ(22/5/2018م).